Recibí esta nota por mail de Eduardo Amadeo ex Secretario de Desarrollo Social en Argentina de 1994 a 1998, que publica hoy El Cronista y quiero compartir:
"Hay infinitas combinaciones posibles de guerra y paz, derrotas y victorias, éxitos y triunfos. Hay derrotas y victorias efímeras; victorias que se convierten en derrotas ;guerras que conducen a la paz. Y triunfos que no son éxitos, y viceversa. Algunos guerreros saben ganar batallas, pero es de buenos políticos saber manejar victorias y derrotas; arte difícil si lo hay, en especial cuando como en este caso los contendientes no manejan todas las variables que definen la persistencia de paz, guerra, victoria o derrota. Lo que sin duda conduce a la peor de las alternativas, es la suma de movimientos tácticos, con una lógica de todo o nada, amigo o enemigo.
Por ello, al igual que en la buena diplomacia, y usando la metáfora de Arlt ,de este laberinto bélico, solo se sale por arriba, con el largo plazo como eje del acuerdo; aceptando ganancias y pérdidas parciales y entendiendo que el premio social no es a la victoria, sino al acuerdo . Permítaseme entonces proponer algunas ideas.
- 1) Necesitamos un acuerdo, porque el problema global de las materias primas está para quedarse por largo tiempo, y Argentina poco puede hacer para influir sobre el. Por tanto, no hay que suponer que su impacto ha de concluir con la derrota de alguna de las dos partes. Continuará generando conflictos entre el incentivo a producir y el impacto de los precios sobre la inflación y la pobreza, como sucede en economías tan disímiles como México o España . Como no se puede modificar desde Argentina, hay que tomarlo como un dato del problema, asumir que es una fuente exógena de dificultades y trabajar en conjunto para reducir su costo, analizando causas, consecuencias y soluciones como parte central del diálogo.
- 2) Las retenciones son la pólvora del conflicto pero lo trascendente para el campo y el Gobierno debe ser mucho más que las retenciones y el precio de la soja. El campo debe aceptar una forma de apropiación de parte de su renta extraordinaria, y un colchón entre precios externos e internos por esta u otra vía. A cambio, el Gobierno debe asegurar una función de producción previsible y rentable de modo que además incentive la inversión . El principal defecto técnico de las retenciones móviles es que hace incierta una función de producción que depende de múltiples componentes, los que entonces pueden ser parte del acuerdo estratégico , incluyendo el costo fiscal del mismo. Para un país que necesita seguir ampliando su frontera productiva, y agregar valor a sus materias primas, la previsibilidad de precios y cantidades es vital.
- 3) Como es imposible absorber el 100% del mayor precio internacional de los alimentos, uno de los impactos mas graves de esta crisis es el de los precios de los alimentos para los mas pobres. Pero hay muchas soluciones posibles; y casi todos los países de la Región están hoy ensayando alternativas ,combinando apoyos alimentarios subsidiados con controles directos o indirectos de precios. Desde alimentos específicos ( el viejo modelo “Flor de Ceibo) distribuidos por canales ad-hoc, hasta “food stamps”, o el aumento de las transferencias de ingresos (como la que ha iniciado con inteligencia la Provincia de Buenos Aires), lo cierto es que hay opciones para estudiar y dialogar no solo con el campo, sino con toda la sociedad.
- 4) La crisis esta afectando el frente fiscal, que ha pasado de ser una función previsible , a una variable de incierto resultado. Por el lado de los ingresos, no se sabe cual será la reacción de los productores a la menor rentabilidad y al conflicto. Por el lado de los egresos, el sistema de subsidios es inestable y potencialmente explosivo ante mayor inflación. De alli la necesidad de un consenso fiscal de largo plazo, con metas de bienestar, inversión y distribución territorial.
Poner estas y otras ideas en una mesa amplia de diálogo requiere ante todo abandonar el lenguaje bélico y el tactiquismo que saturan la política argentina y usar el Bicentenario, que ya corre el peligro de desgastarse , como marco estratégico y de legitimidad social que necesita un acuerdo para salir de nuestra primera crisis en abundancia. Pero para que todo ello sea posible, hay que entender que puede haber buenas derrotas y malas victorias, y que construir estrategias es el triunfo de los buenos dirigentes y será premiado consecuentemente"
