eficacia de planes comparados - polémica amable.

Leemos: Seguramente, la cobertura actual de los programas sociales es la más alta alcanzada, incluidos los períodos de crisis. Las transferencias del Plan Jefes de 2002, por ejemplo, que cubrió 2 millones de hogares, equivalieron ese año a 1.1% del PIB. Una pregunta relevante, sin embargo, es si las prestaciones medias de los planes -es decir, lo que recibe cada hogar beneficiario- son también más elevadas que en el pasado.

La asignación universal para la niñez, como se ha dicho la iniciativa más importante de la actual administración, proporciona ingresos que, en el caso de una familia tipo de cuatro miembros con dos hijos, permite cubrir el 30% de la canasta básica de alimentos

En junio de 2002 los $150 del Plan Jefes cubrían el 54% del costo de esa canasta para la familia tipo de 4 miembros ...

En términos de la capacidad de compra de alimentos básicos, la eficacia de la asignación para la niñez es menor que la que tuvo el Plan Jefes en 2002.

El párrafo anterior corresponde al siempre interesante Newsletter de Sel Consultores, donde se analiza la comparación de transferencia en valor de Canasta Básica Alimentaria entre el Plan Jefes y Jefas de Duhalde y la actual Asignación a menores de 18 años de Cristina .

Los valores de Canasta Básica para comparar el Plan Jefes y Jefas correspondían a los oficiales del INDEC en 2002, cuando sus datos eran confiables.

En sentido contrario y dado el colapso del INDEC , los valores de Canasta Básica para comparar la eficacia del Plan de Asignación a menores de 18 años actual, que transfiere el equivalente a U$S 96 por hogar beneficiario, son los propios del SEL y dado que ese monto, según el informe representa el 30% del valor promedio de la Canasta Básica, la misma asciende a $1248 para una familia tipo de 4 miembros. Diferimos notablemente de este valor. Para Consultora Equis la transferencia de U$S 96 cubre el 47% de la Canasta Básica Alimentaria fijada en $795 para cuatro miembros y para el INDEC cubre el 67%.

Así las cosas, una línea de pobreza con el valor de esta Canasta Básica Alimentaria de SEL , prácticamente orilla los $2700 para un hogar tipo, ( la de Consultora Equis es de $1700 y el INDEC $1270 ) con lo cual, si corremos este valor de línea de pobreza en la base de EPH de setiembre de 2009 ( construída con la canasta básica alimentaria de SEL como referencia de $ 1248 , multiplicada por la inversa del coeficiente de Engel = 2,17) , más del 55% de la población quedará por debajo de ese ingreso por hogar, peor que en Octubre de 2002 en el pico de la crisis. Parece demasiado.

Por otra parte comparar la eficacia de dos planes en contextos tan diversos no parece lo mejor.

El Plan Jefes y Jefas transfería 40,2 dólares - hoy se transfieren 96 dólares por hogar beneficiado... mostrando retraso cambiario Olivera! - , y adicionalmente el plan duhaldista se diseñó en un contexto de 24% de desempleo, 27% de indigencia y 54% de pobreza y constituyó para un 70% del total de los hogares objetivos un único ingreso.

El Plan de Asignación a menores de 18 años se diseña en un contexto totalmente diverso. Un desempleo de 8%, con 30% de pobreza y 10% de indigencia, con lo cual se transforma en complemento de ingresos para el 70% de los hogares objetivos. Falta claro, definir su actualización, monto y mecanismo para darle consistencia en el tiempo en una coyuntura de fuerte aumento de Canasta Básica que para el primer trimestre de 2010 acumula ya 9,6% de aumento, según el propio INDEC.