Nunca se generó empleo genuino
Noelia Torres
Existe una creencia instalada desde los grandes
medios de comunicación que en los doce años de gestión kirchnerista no se
generó empleo genuino. Cuando calificamos a algo como genuino, estamos diciendo
que es verdadero o legítimo. Un trabajo genuino es aquel que proporciona para
el trabajador algún tipo de beneficio luego de realizar tareas productivas. Por
ejemplo, un trabajo no genuino es aquel en el cual el supuesto trabajador
realiza tareas improductivas o no hace ninguna. En este breve artículo se
analizará la dinámica del empleo en el período 2003-2015, haciéndose especial
énfasis en el empleo industrial (considerado el sector que genera trabajo de
manera más genuina) con el fin de desarticular este mito instalado por figuras
del actual gobierno.
Según datos del Observatorio del Empleo y la
Dinámica Empresarial (OEDE) del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social (MTEySS) para el año 2003 había 3,7 millones de trabajadores privados
registrados y para el año 2015 la cifra ascendió a 6,6 millones, es decir, que
en doce años de gestión se crearon en el sector privado registrado más de 2,8
millones de puestos de trabajo (+75,9%) a un ritmo del 4,8% por año. Ahora
bien, es interesante hacer este análisis dividiendo el período de doce años en
tres subperíodos de cuatro años.
En el período 2003-2007 se crearon 1,9 millones
de puestos de trabajo, es decir el empleo registrado privado aumentó en 49,7%
en cuatro años (+10,6% promedio por año). En el período 2007- 2011 la dinámica
fue distinta ya que en el año 2009 se observó una caída del empleo registrado
de -1,5% debido a la crisis internacional. No obstante, y gracias a las
políticas a favor de la creación de empleo (que exceden el objeto de este
artículo), en 2010 se observó una variación positiva de 2,6% respecto de 2009
en lo que a creación del empleo se refiere. En el total del período, se puede
observar que los trabajadores registrados aumentaron un 12%, pasando de 5,6
millones en 2007 a 6,3 millones en 2011, en base a un crecimiento del empleo en
torno al 3% promedio. Finalmente, en el período 2011- 2015, el trabajo
registrado privado creció un 4,6%, con la creación de 288.069 puestos, es decir
un incremento del empleo del 1,1% anual cada año.
Ahora bien ¿cuál fue la dinámica del empleo en
el sector industrial? Si hacemos el análisis punta a punta, el empleo
industrial creció un 60,7%, pasando de 798.357 puestos en 2003 a 1,3 millones
en 2015, a un ritmo del 4% por año (menor al promedio de la economía). En el
período 2003-2007, se crearon 347.572 puestos, es decir un aumento del 43,5% en
tan solo cuatro años. En el período 2007-2011, se observa la misma dinámica que
en el empleo total con una caída de 2,2% en el año 2009 respecto a 2008 debido
a la crisis internacional. En el año 2010 se vuelve a ver una recuperación de
2,13% debido a políticas como el Programa de Recuperación Productiva (RePro),
que favorecían la generación de empleo y era una política que desincentivaba a
desvincular trabajadores de las fábricas. Durante todo el sub-período el empleo
industrial creció un 10,5%. Finalmente, en el último tramo de gestión el empleo
industrial creció un 1,6%, mostrando una caída en 2014 de 1,18% debido a la
caída en la actividad económica, pero una rápida recuperación en el año 2015 de
0,53%. Cabe aclarar, que en los últimos años la creación de empleo industrial
fue menor debido a que los problemas de la restricción externa se hicieron
sentir de manera más fuerte lo que complicó el desarrollo industrial en general
y del empleo en particular.
Gráfico 1: Empleo asalariado privado registrado
y su variación interanual.
Síntesis
para redes
Desde el gobierno se intentó instalar que nunca
se generó empleo genuino. No obstante, el empleo asalariado privado creció un
76% en doce años, con la generación de casi 3 millones de puestos de trabajo.
El empleo industrial casi un 61%, pasando de
798.357 puestos en 2003 a 1,3 millones en 2015. Aún en momentos de caída de la
actividad económica y gracias a medidas a favor del mercado de trabajo, el
sector industrial generó empleo durante casi todo el período.
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