Los
problemas relativos al endeudamiento externo no son nuevos para Ia Argentina,
ya que, con mayor o menor gravedad, cabalgan buena parte de Ia historia dei
país. De hecho, se pueden identificar cuatro grandes períodos de crecimiento
fuerte y sistemático de endeudamiento, a saber: 1880-1890; 1905-1913; 1976-1981
y desde 1993 hasta 1998. A esos períodos se le agrega el caso puntual dei
empréstito Baring de 1824, que, aunque se trata de un préstamo aislado, tiene
muchas semejanzas con los otorgados en los períodos mencionados. También entre
1866 y 1870 se contrataron empréstitos externos.
Se
observa además un período de crecimiento entre 1967 y 1970, aunque Ia baja
oferta de capitales internacionales en ese momento impidió que el endeudamiento
creciera entonces de manera descontrolada. A pesar de Ias diferentes
condiciones coyunturales y estructurales de Ia economía nacional en
los períodos apuntados. Ias principales características de los procesos de
endeudamiento y sus consecuencias se repiten casi sistemáticamente.
Se puede
encontrar, entonces, una serie de regularidades que intentaremos explorar en
este artículo, tratando de mostrar que Ia problemática de Ia deuda externa no
es una cuestión novedosa, sino más bien recurrente. Por supuesto, no siempre
encontraremos presentes a todos los factores. Pero Io cierto es que, por un
lado. Ia mayoría de ellos aparece de manera constante y, por otra parte, cada
uno es observable en casi todos los procesos de endeudamiento. Este artículo no
pretende realizar un análisis exhaustivo de los procesos de endeudamiento
y de sus manifestaciones generales, sino poner el énfasis en Ia recurrencia de
dichos factores. Por ese motivo, se privilegia un enfoque por problemas, es
decir, centrando Ia exposición en los factores recurrentes y no una exposición
a partir del hilo cronológico.
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